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本文刊载于《中国电力企业管理》2017年11期，作者王雪晋、吴滇宁、李维劼就职于昆明电力交易中心有限责任公司。

电力互联互通是以特高压电网为骨干网架，以跨洲、跨国骨干网架和各国各电压等级电网构成，构建清洁、高效、安全的能源网络。中国国家电网公司高度重视能源电力发展国际合作，遵循共商、共建、共享的原则，聚焦主业，采取市场化方式，成功实现走出去。

报载：最近，国家电网公司董事长、党组书记舒印彪应邀参加国家工商论坛、金砖国家领导人与工商理事会对话会等多项重要活动，并在工商论坛发言，倡议深化务实合作，加大金砖国家基础设施建设，通过建立互联互通的坚强智能电网统筹沿线国家的可再生能源开发、输送和利用，深化沿线能源合作，为全球经济增长贡献更大力量。在枯水期，也可以通过电力输入，解决供应问题。在加强能源电力发展国际合作方面，中国国家电网公司稳健投资能源基础设施，先后成功投资运营菲律宾、巴西、意大利、希腊等7个国家和地区的骨干电网。开展EPC总承包和国际产能合作，发挥全产业链优势，推动技术、装备、施工、服务全方位走出去，先后承建埃塞俄比亚、印度、波兰等国家级重点电网项目，带动装备出口到83个国家和地区。中国还有大电网技术，可以将电网与越南、老挞、柬埔寨、缅甸等国家互联，实现境内外的双向互通。

近年来，中国的电力发展、中国的特高压骨干网架和电力市场的全面建设，为周边国家和地区的互联互通、为能源的电力交易提供了强有力的技术支撑。东南亚国家在水电丰水期，可以外送中国其他各种能源，要么排碳，要么排氮，要么排硫，甚至有的五毒俱全。

其他：供暖负荷小，或供暖间歇长，投资与运行费用经技术经济比较合理的建筑2.对推动、提高煤改电工作的建议:1）树立正确理念，从全局层面、发展高度认识分析煤改电的作用（经济性、节能、环保），克服片面性（单纯技术观点），在执行中贯彻创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，实现最优效果。3）城市开发项目进度放缓，已建成项目使用不足，用电强度低于规划，也需寻求新的用电出路。正确认识、评价价煤改电，推动煤改电。在普遍的印象中，无论是建设投资还是使用成本，电采暖都会高于其他采暖形式，政府也会面临更多的财政补贴压力。

对于环境治理主体的地方政府，替代燃煤取暖的建设投资与使用补贴的确是一项非常大的支出，但当这项支出是一项民生任务必须要支出的时候，就要综合考虑投入产出的性价比。但煤改电会不会很贵呢？我们就从电能的经济性方面来算一笔账。

1) 煤改电、以电为热源有利减排一方面，由于煤炭集中发电的效率远高于散烧，而且电力行业污染排放门槛更高，排放量更低。2）经济新常态下经济结构调整，企业转型升级，第一产业用电过剩，民生用电充裕。事实上，电采暖投资与使用成本高于其他采暖方式的幅度并没有想象中的那么大。2016至2017年度采暖季，政府用于农村电采暖的电费补贴户均为555元，远低于2000元的补贴上限。

2）煤改电是经济新常态下的供暖方式的转型原有的集中供暖方式难以满足供暖需求、环保要求、供暖范围扩充、热源多元化、系统分布式及小型化、单元化、进一步市场化与商品化3）煤改电是经济发展中供暖方式的完善与补充采暖方式与经济发展阶段密切相关:◆ 建国初期：分散、独立采暖，就地取材◆ 经济发展时期：集中采暖系统、散热器、暖风机◆ 经济新常态（节能环保）：节能运行、热计量、热源多元化、新供暖系统与设备4）煤改电是社会富裕的一种体现5）社会对生态文明建设的重大举措以较清洁的能源替代对煤的简单利用，规模巨大的系统工程实现对大气环境的有效治理★ 对煤改电供暖的建议1.对正确实施煤改电供暖工程的建议，使用应贯彻节能原则、执行现行国家设计规范、标准的要求，力求煤改电工程的合理、节能、经济：1) 对既有建筑宜进行有效简易可行的围护结构改造，降低供暖能耗2）对热泵供暖的要求：融霜时间总和不应超过运行周期时间的20%。所以，在当前的供暖需求增强，环保趋严，电、燃气供应相对宽松，政府的政策引导和经济支持，电供暖技术发展的条件下，煤改电有其合理性与经济性，可实现节能与减排，得到了社会的高度关注和获得明显发展。严冬步步逼近，一场气荒却席卷中国，席卷欧洲，进而遍布全球，取暖成本暴涨，温暖无法保障。清洁能源替代势在必行，煤改气却遇到了重重困难，众多业内人员纷纷想到煤改电，那煤改电能不能扛起大仍，守住我们的蓝天温暖？对于煤改电 业内专家如何看待一位从事清洁能源替代煤改电工作多年的实践者：★ 说到清洁能源替代，首推电能，电能具有其他能源所不具备的先天优势。

由于中国有接近30%的电能由清洁能源提供，把终端消费中低效率高排放的煤炭转向这部分电能消费，也可以减少污染物排放，还有利于能源资源的可持续利用。英国告急，意大利告急。

但是如果进行一下全面的通盘的考虑分析，这种印象则是片面的，电采暖的这种高投入有其合理性并会带来更高的回报。◇ 建筑节能、相关节能技术与设备支持下推动行为节能，实现降能耗、降费用。

以节电为目的，利用建筑蓄热特性，保持室内环境，研究对区域电供暖设备（系统）的整体控制。3） 根据当地能源条件与建筑情况，作好改煤方案的技术经济分析，合理采用电（燃气）供暖的热源、末端设备4）加强供暖行业的供给侧改革，研发和提高产品能效，针对不同区域的气象参数研发综合部分负荷性能系数（IPLV）高、适应我国不同气候区要求的高能效热泵、供暖专用热泵等，开发燃气吸收式热泵。冬季设计工况时，机组COP冷热风机组不应小于1.80，冷热水机组不应小于2.003） 电直热供暖规范规定: (供暖负荷非常小，无法利用热泵等方式)当冬季电力供应充足，夜间可利用低谷电进行蓄热，且电锅炉不在用电高峰和平段时间启用。利用可再生能源发电，且其发电量能够满足直接电热用量需求的建筑。其一，环境效益的高回报。在供给侧，电能由一次能源转换为二次能源的过程中当然会产生排放，由于是集中规模化生产，无论是能源使用效率还是排放治理效率，都要远远优于其他能源的分散式消费。

中国勘察设计协会建筑环境与设备分会副理事长，河北省制冷学会理事长方国昌：煤改电供暖可行性★ 1.充足的煤改电供暖的能源条件：1) 经济新常态下电力生产递增，为以电为供暖热源的方式提供充足的能源。★煤改电供暖优势多◇ 巨大的市场需求要求热源多元化。

国网北京电力调控中心系统运行处处长周运斌分析，这一数字同比去年增幅10.59%，其中采暖负荷预计占近40%。华北告急、华中告急，各地能源部主管纷纷北上争气，面对这场大规模席卷中国的气荒，连人民报也发声：12月7日，环保部下发特急文件进入供暖季，凡属没有完工的项目或地方，继续沿用过去的燃煤取暖方式或其他替代方式，要求保障群众温暖过冬，特殊情况可允许燃煤取暖。

2013年，北京煤改电向城区周边延伸。为保证火电能源生产的投资效益，部分地区（新疆、内蒙）采取保火电、压风、光电上网的措施。

一味强调用低成本来维持高品质，用短期眼光看待长期投资，是不现实不科学的。按照责任划分，如果采用电能即可获得来自央企对地方的大额投资，可大幅缓解地方政府的直接投资压力。2）作好能源规划，确保煤改电供暖区域的供暖电力供应的保障，应当加强区域能源规划，确定以电为热源供暖的使用区域，重视扶助政策的可持续性，形成供暖对电力建设的社会效益。煤改电始于2003年，北京启动东、西城文保区煤改电工程，煤改电首次走进首都百姓家庭。

清洁能源替代，是好事是任务，但需要资金需要时间，要实事求是尊重科学。使用电采暖，电能从生产厂房直达使用终端，没有中间环节，不需要道路运输物流配送，不需要压力容器仓储保管，规避许多风险。

同日，北京市城市管理委员会向国网华北分部、北京市电力公司、华能北京热电厂发布特急文件《关于启动华能应急备用燃煤机组的通知》，指明华能重启燃煤机组，以缓解华北地区天然气紧张形势。由于电能零排放的特性，可以在需求侧从根本上彻底免除治理环境清洁大气的资金投入。

其二，规模化效益的高回报。4）根据能源发展的规律，电能作为热源具有较强的可靠性，投资大、周期长、惯性强，一旦投入实际运行，将持续几十年甚至上百年。

据了解，2017年，北京地区煤改电用户已累计突破100万户。目前，在终端消费领域的能源供应商大多为地方国企，唯有电能是央企。三是便捷得天独厚的转换操控的便捷性。12月12日，据奥地利国家电视台称，奥地利东部、靠近斯洛伐克边境的鲍姆加藤天然气中心12日上午发生爆炸并起火，导致1人死亡、60人受伤。

◇ 能源的可靠性与可获取性，较好符合环保要求。而且，伴随电采暖而来的电网建设改造升级会为地方经济发展带来强劲的能源动力。

2003年至2015年，首都核心区基本实现无煤化。其四，惠及民生的高回报。

无城市或区域集中供热，且采用燃气、用煤、油等燃料收到环保或消防严格限制的建筑。四是万能无与伦比的对其他能源的全方位可替代性。